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Terrorismo, delincuencia organizada y justicia transicional: Reflexiones y propuestas penales desde la Universidad de Salamanca

REF 978-84-1311-345-6
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Terrorismo, delincuencia organizada y justicia transicional: Reflexiones y propuestas penales desde la Universidad de Salamanca


AUTORA: Nuria Matellanes Rodríguez

ISBN: 978-84-1311-345-6


RESUMEN

Esta obra recoge una amplia serie de artículos en los que se abordan temas centrales del conocido como moderno Derecho penal, que de alguna manera es la respuesta penal frente a nuevas manifestaciones de la criminalidad, consecuencia en buena medida de la evolución que en los últimos tiempos ha experimentado la sociedad. La internacionalización es una característica que condiciona el actual momento histórico y que se proyecta tanto sobre nuevos intereses que es necesario proteger, como sobre nuevas formas de delincuencia ante intereses más "tradicionales". Estos cambios necesariamente abren la puerta al debate sobre el contenido de nuevas decisiones político criminales. Desde el marco de los problemas que acarrea una posición de populismo punitivo, las aportaciones contenidas en este volumen se centran en diversas manifestaciones de la internalización de la delincuencia. Así, se ocupa de la situación que se genera por el tránsito de dictadura a democracia o la finalización de largas situaciones de conflicto interno, que ponen a la vista la comisión de delitos gravísimos contra los más elementales derechos humanos. Por otro lado, la internacionalización genera también nuevas manifestaciones de la criminalidad organizada. Es el caso del terrorismo internacional, que acusa las carencias de una definición de terrorismo universalmente aceptada y condiciona el contenido de los modelos de respuesta regionalmente aceptados, muy especialmente en el marco de la Unión Europea. Igualmente, la internacionalización de las relaciones económicas da protagonismo a las grandes corporaciones, en cuyo seno, la actividad delictiva requiere nuevas respuestas, distintas de las utilizadas hasta este momento. En esta obra se hace un estudio sobre las normas de compliance, que implican una privatización de los controles internos de la empresa y se presentan como la gran alternativa de carácter preventivo frente a la nueva delincuencia económica.

ÍNDICE

  • Prólogo: IGNACIO BERDUGO GÓMEZ DE LA TORRE
  • La formación de intersubjetividad y la política criminal populista: JUAREZ TAVARES
  • Legislación penal española y delitos de terrorismo: la suspensión de garantías: CARMEN LAMARCA PÉREZ
  • Incompatibilidad entre la versión del «Discurso del Odio» ofrecida por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y ciertas interpretaciones de los delitos de los Artículos 510 y 578 del Código Penal Español: GUILLERMO PORTILLA CONTRERAS
  • Terrorismo: un nuevo enfoque político criminal en el marco de la Unión Europea. La incidencia de la directiva de 15 de marzo de 2017 de nuevas medidas en la lucha contra el terrorismo: SILVIA MENDOZA CALDERÓN
  • Modelo de propuesta de Convención Universal sobre los delitos de terrorismo y su persecución: BEATRIZ GARCÍA SÁNCHEZ
  • Imputación objetiva y Compliance penal. DINO CARLOS CARO CORIA
  • Caracterización de modelos empresariales intermedios con fines criminales «MEC»: ANDRÉ SCHELLER D’ANGELO
  • Delincuencia organizada corporativa: su prevención mediante el Criminal Compliance: MIGUEL ONTIVEROS ALONSO
  • Justicia como memoria y derecho a la verdad frente a política de silencio y olvido en El Salvador: Apuntes sobre la percepción de la figura de Óscar Arnulfo Romero y la experiencia de los diálogos intergeneracionales en las parroquias de la Arquidiócesis de San Salvador: HÉCTOR OLASOLO ALONSO
  • Las desapariciones forzadas y la responsabilidad internacional de los actores no estatales: especial referencia al caso colombiano: ANA MANERO SALVADOR
  • El estándar de justicia penal internacional en el modelo transicional hacia la paz: reflexiones sobre el caso colombiano. PAULA ANDREA RAMÍREZ BARBOSA
PUBLICADO: 2020
COLECCIÓN: Aquilafuente: [AQ] | 291



BIOGRAFÍA DE LA AUTORA

NURIA MATELLANES RODRÍGUEZ, UNIVERSIDAD DE SALAMANCA

Profesora Titular de Derecho Penal de la Universidad de Salamanca, en la que se doctoró en el año 1999, obteniendo Premio Extraordinario, con una tesis relativa a la responsabilidad penal de los funcionarios públicos en materia ambiental. Completó su formación en la University of North Carolina at Chapel Hill (USA). Su línea investigadora se ha especializado en la tutela penal del medio ambiente, tema sobre el que ha escrito varios libros y artículos. Ha trabajado en otros sectores, en especial, sobre delincuencia informática y sobre corrupción, ámbito éste último que le ha llevado a formar parte de varios proyectos de investigación financiados y a impartir cursos y conferencias en varios países de América Latina. Ha coordinado varias ediciones de los Cursos de Especialización en Derecho Penal y varios bienios del Programa Doctorado “Aportaciones de la Política Criminal a las reformas penales Iberoamericanas” impartidos en la Universidad de Salamanca. Desde su incorporación como docente a área de Derecho Penal de la Universidad de Salamanca ha sido profesora en el Centro de Formación del Cuerpo Nacional de Policía (Ávila), en el Título Propio de Criminología y en diversos Grados y Másteres de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca. Durante 8 años, hasta el año 2012, compaginó su labor docente con el puesto de Magistrado suplente de la Audiencia Provincial de Salamanca.


PRÓLOGO

Los cambios en el contenido del Derecho penal tienen un elevado grado de repercusión social, las razones hay que vincularlas a la trascendencia política que tiene el recurso a las penas, dado, por otro lado, el alto grado de lesividad en la convivencia que, en muchos casos, aparece unido a los comportamientos delictivos de mayor gravedad.

Este volumen, magníficamente coordinado por la profesora Nuria Matellanes, recoge una amplia serie de artículos en los que se abordan temas centrales del conocido como moderno Derecho penal, que de alguna manera es la respuesta penal frente a nuevas manifestaciones de la criminalidad, consecuencia en buena medida de la evolución que en los últimos tiempos ha experimentado la sociedad.

La internacionalización es una característica que condiciona el actual momento histórico y que se proyecta tanto sobre nuevos intereses que es necesario proteger, como sobre nuevas formas de delincuencia. Estos cambios necesariamente abren la puerta al debate sobre el contenido de nuevas decisiones político criminales. Aquí, también vuelve a estar presente la vieja tensión entre eficacia y garantía, constante en el recurso al Derecho penal, que ahora se presenta con nuevos contenidos y también con nuevos condicionantes. Uno no menor es el rechazable populismo punitivo, objeto del estudio inicial del profesor Juárez Tavares, que se exterioriza en la permanente tentación del legislador penal de buscar la legitimación de sus decisiones agravatorias en coyunturales demandas de la opinión pública, que, con demasiada frecuencia, se plasma en una utilización simbólica del Derecho penal.

Teniendo presente el condicionante de este riesgo, el contenido de estos estudios se centra en distintas manifestaciones del Derecho penal internacional y, tal como recuerda el título del volumen, se lleva a cabo desde Salamanca, probablemente el lugar más adecuado para debatir sobre estas cuestiones. Pues, no debe olvidarse que muchas de las bases de los retos que hoy tiene que abordar el Derecho penal, se construyeron en sus aulas: aquí profesó Alfonso de Castro y muy especialmente aquí dictó sus relecciones Francisco de Vitoria.

Continuar con esta tradición y vincularla a las actuales líneas de investigación de los que hoy somos profesores en Salamanca es el sentido que tiene este libro, al que como segundo paso se une la participación en el mismo de profesores de la América ibérica, hispana y lusa, pues con ello se enlaza también con otro de los signos de identidad del ocho veces centenario Estudio salmantino.

Las aportaciones contenidas en este volumen se centran en manifestaciones de la delincuencia internacional. Tras la problemática de la justicia transicional, se encuentra la reflexión sobre las consecuencias de los delitos internacionales en sentido estricto, los que contradicen el contenido del ius cogens, y que, en muchos casos, son llevados a cabo por quienes detentan en el poder. Los pasos de la dictadura a la democracia o la finalización de largas situaciones de conflicto interno, hacen que pasen a un primer plano delitos de esta naturaleza, muy especialmente los crímenes de lesa humanidad. El caso de Colombia es objeto de varios de los trabajos aquí contenidos, en los que se pretende dar respuesta a la contraposición entre exigencias políticas, que algunos entienden que invitan al olvido del pasado, y exigencias de justicia transicional que, por el contrario, priorizan no renunciar a conocer la verdad y subrayan la necesidad de una respuesta frente a los delitos cometidos que constituyen ius cogens. Tras toda esta problemática está también todo el debate sobre la jurisdicción universal y sobre las Cortes internacionales.

Pero junto a estos delitos en los que su carácter internacional está vinculado al interés que se protege, están los que adquieren tal condición por haberse llevado a cabo superando el limite jurídico de las fronteras. Estos, por otro lado, en su mayor parte son manifestaciones de la criminalidad organizada, que constituye la forma de delinquir que caracteriza a nuestra época y que posee un elevado potencial de lesividad. La existencia de una estructura estable creada para delinquir y su muy frecuente carácter transnacional.

Esta forma de criminalidad tiene una especial proyección en dos de los campos que se abordan en este volumen, el terrorismo, que dramáticamente ha pasado de ser un problema nacional a adquirir una dimensión internacional y distintas manifestaciones de la gran delincuencia económica, obvia consecuencia de la internacionalización de las relaciones económicas con el desembarco en ella de las grandes corporaciones, que en buena medida están detrás de las razones que en el año 2000 llevaron a las Naciones Unidas a impulsar la Convención de Palermo, para impulsar una política común que hiciera frente a este tipo de criminalidad.

El terrorismo internacional hace pasar a primer plano el debate sobre el mantenimiento de garantías que están en la base de nuestros modelos de Estado y su dimensión internacional acusa las carencias de una definición de terrorismo universalmente aceptada y condiciona el contenido de los modelos de respuesta regionalmente aceptados, muy especialmente en el marco de la Unión Europea.

En este punto, los condicionantes internacionales son claves para el contenido de la respuesta desde las legislaciones nacionales, la española incluida.

La internacionalización de las relaciones económicas da protagonismo como nuevos actores internacionales a las grandes corporaciones, lo que lleva a la reflexión sobre la necesaria búsqueda de nuevas respuestas distintas de las utilizadas hasta este momento. Las normas de compliance implican una privatización de los controles internos de la empresa, un carácter de medida preventiva, que se presenta como la gran panacea frente a la gran delincuencia económica. Entiendo que abre una serie de interrogantes vinculadas al distinto sentido que tiene en sus orígenes estadounidenses, donde se integra dentro del proceso, a los que se le adjudican en las legislaciones europeas y en concreto en la española, donde hay que situarla en el Derecho penal sustantivo, como causa que puede llevar a excluir la responsabilidad penal de la persona jurídica.

Este es el primer volumen, tengo la esperanza, que no el último, de una serie de Estudios Penales hechos desde Salamanca. La profesora Nuria Matellanes, puede sentirse muy satisfecha con la coordinación, no fácil, que ha llevado a cabo.

En lo personal a mí me enorgullece tener como discípula a una profesora de su capacidad y compromiso académico.

Salamanca, marzo 2020

Ignacio Berdugo Gómez de la Torre
Catedrático de Derecho penal
Universidad de Salamanca
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